Ngày mùng 3 tháng 4, Hà Nội, quảng trường Phủ Tổng đốc cũ.
Trên bục xi măng dựng tạm trải thảm đỏ, phía sau dựng một lá cờ nền xanh biển, chính giữa là hai bông lúa vàng bắt chéo nhau, ở giữa có một ngôi sao năm cánh màu vàng.
Phía dưới đông nghịt người.
Hàng đầu là các quan chức văn võ mặc đồng phục mới được phát; ở giữa là sứ tiết các nước, lãnh tụ kiều dân và đại biểu giới thân hào thương nhân; phía sau là đội hình binh sĩ, đội ngũ học sinh, ngoài cùng nữa là dân chúng chen chúc chật như nêm.
Lý Đức Lân đứng giữa bục, mặc bộ Trung Sơn màu sẫm, trong tay cầm bản diễn văn, những trang giấy đã bị mồ hôi trong lòng bàn tay thấm ướt.
“Từ năm ngoái tiến xuống phương Nam, nhờ tướng sĩ tận lực, phụ lão quy tâm, đến nay đã quét sạch cương vực, đặt vững nền móng phương Nam.
Để kế thừa di chí của Quốc phụ, thực hành Tam Dân, bảo hộ sinh dân, sau khi đại biểu các giới cùng nghị bàn, quyết định thành lập Cộng hòa Nam Hoa!”
Giọng nói truyền qua loa phóng thanh, vang vọng khắp quảng trường.
Phiên dịch viên lần lượt dịch sang tiếng Pháp, tiếng Anh và tiếng Việt.
“Căn cứ theo ‘Ước pháp Lâm thời Cộng hòa Nam Hoa’, hiện tiến hành cuộc bầu cử tổng thống đầu tiên. Có hai ứng viên: Lý Đức Lân và Lý Hựu Lâm. Hội nghị Đại biểu Quốc dân sẽ bỏ phiếu tại chỗ.”
Ba ngày trước, Lý Hựu Lâm đã triệu tập các tướng lĩnh trong quân, tổ chức một cuộc họp kín.
Lúc này bỏ phiếu chẳng qua chỉ là làm cho có hình thức.
Đúng như câu nói, việc lớn họp nhỏ, việc nhỏ họp lớn.
Trương Bản Nhất là người đầu tiên đứng dậy:
“Tôi đề cử Chủ tịch Lý Hựu Lâm. Trẻ tuổi, có quyết đoán, những việc cậu ấy làm trong nửa năm qua mọi người đều nhìn thấy.”
Đàm Hà Dịch phụ họa:
“Tôi đồng ý. Đức Công đức cao vọng trọng, cũng nên hưởng phúc rồi. Việc trị quốc cứ giao cho người trẻ tuổi.”
Những người khác đều gật đầu.
Bản thân Lý Đức Lân cũng có ý này.
Ông đã 60 tuổi, đánh trận cả đời, cũng mệt rồi.
Trị quốc, đặc biệt là quản lý một quốc gia mới như thế này, cần tinh lực, cần đầu óc mới.
Biểu hiện của con trai trong một năm qua đã khiến lòng người hướng về.
Các đại biểu lần lượt lên bục, bỏ phiếu vào chiếc hòm gỗ.
Người xướng phiếu lớn tiếng đọc:
“Lý Hựu Lâm, một phiếu!”
“Lý Hựu Lâm, một phiếu!”
……
Kết quả cuối cùng: Lý Hựu Lâm, toàn phiếu thông qua.
Lý Đức Lân lại bước lên trước bục:
“Tôi tuyên bố, Lý Hựu Lâm trúng cử Tổng thống đầu tiên của Cộng hòa Nam Hoa!”
Lý Hựu Lâm bước lên bục.
Hắn mặc bộ Trung Sơn cùng kiểu với Lý Đức Lân, nhưng vừa vặn hơn, khiến dáng người càng thêm thẳng tắp.
Hắn mới 25 tuổi, trên gương mặt vẫn còn nét phấn chấn của người trẻ, nhưng ánh mắt quả thực vô cùng trầm ổn.
Hắn nhận con dấu Tổng thống bằng đồng từ tay cha rồi lên tiếng:
“Tôi bất tài, được chư vị tín nhiệm đề cử, gánh lấy trọng trách này. Nam Hoa vừa thành lập, trăm việc còn ngổn ngang chờ chấn hưng.
Đối nội, phải nhanh chóng ổn định dân sinh, phát triển kinh tế, chỉnh đốn quân bị.
Đối ngoại, phải rộng kết giao với các nước hữu hảo, bảo vệ lãnh thổ.
Tôi nhất định nghiêm cẩn tuân theo di huấn của Quốc phụ, lấy dân tộc, dân quyền, dân sinh làm cương lĩnh, tận tụy hết mình.”
Dưới bục, mắt Trần Khải Nguyên hơi ươn ướt.
Ông nhớ lại cảnh một năm trước, trong thư phòng đầy khói ở Quế Thị, thiếu gia thuyết phục Đức Công đi về phương Nam.
Khi ấy, ai có thể nghĩ đến ngày hôm nay?
Nghi lễ kết thúc, đám đông dần tản đi.
Sứ tiết các nước tiến lên chúc mừng, Lý Hựu Lâm lần lượt bắt tay từng người.
Đại diện Mỹ Wilson nắm tay hắn nói:
“Ngài Tổng thống, Washington chính thức công nhận Cộng hòa Nam Hoa. Đại sứ quán sẽ khai trương vào tuần sau.”
Đại diện Pháp Quốc Monod có vẻ mặt phức tạp, nhưng vẫn nói lời chúc mừng.
Đại diện nước Anh chỉ lịch sự gật đầu. Nếu không có người Mỹ gây áp lực, e rằng họ còn chẳng thèm tới.
Buổi chiều, cuộc họp Nội Các đầu tiên của chính phủ mới được tổ chức tại phòng nghị sự Phủ Tổng đốc.
Lý Hựu Lâm ngồi ở vị trí chủ tọa, Lý Đức Lân ngồi ghế đầu tiên bên tay trái hắn.
Những người còn lại đều là quan chức đang chờ được bổ nhiệm.
Lý Hựu Lâm cũng không nói lời thừa:
“Trước tiên xác định thủ đô. Tạm định là Hà Nội. Nơi này có vị trí tương đối trung tâm, gần Đồng bằng châu thổ Hồng Hà, nền tảng công nghiệp tương đối tốt. Chờ tình hình ổn định rồi sẽ bàn tiếp về thủ đô lâu dài.”
Chuyện này không ai phản đối.
Sài Gòn quá về phía Nam, Huế quá nhỏ, Phnôm Pênh lại quá lệch.
Hà Nội quả thật là lựa chọn thích hợp nhất trước mắt.
Lý Hựu Lâm mở tập hồ sơ:
“Tiếp theo là cơ cấu các cơ quan chính phủ.”
Dựa theo tinh thần Chủ nghĩa Tam Dân, đề xuất tam quyền phân lập gồm lập pháp, hành chính và tư pháp, thiết lập Quốc hội, Nội Các và Lập pháp viện thành các cơ quan ngang cấp.
Tổng thống với tư cách nguyên thủ Nam Hoa, đại diện Nam Hoa tiếp nhận sứ tiết nước ngoài, ký kết điều ước và hiệp định, trao tặng vinh điển quốc gia, bảo vệ chủ quyền và tôn nghiêm của Nam Hoa.
Có quyền đề xuất bổ nhiệm hoặc miễn nhiệm thành viên Nội Các, Lập pháp viện, và có quyền giải tán Quốc hội.
Đồng thời nắm một số quyền hạn liên quan đến lập pháp. Tất cả luật pháp và dự luật do Lập pháp viện thông qua nếu không có chữ ký của Tổng thống thì không được có hiệu lực.
Để thực hiện hiệu quả trách nhiệm và nghĩa vụ của bản thân, các cơ quan sau được lập ra để hỗ trợ Tổng thống làm việc:
Một, Ban Thư ký Tổng thống: có một Tổng thư ký và một số Phó Tổng thư ký. Phụ trách điều phối chính vụ hằng ngày, luân chuyển công văn, sắp xếp hội nghị, lịch trình của Tổng thống cùng các công việc khác.
Hai, Tổng cục Tình báo: thống lĩnh công tác thu thập tình báo đối ngoại trên toàn quốc, điều tra phản gián, trinh sát kỹ thuật, cùng công tác tình báo an ninh trong nước ở một số lĩnh vực đặc định.
Ba, Cục Bảo vệ Phủ Tổng thống: phụ trách bảo vệ Tổng thống, Thủ tướng Nội Các, người đứng đầu các bộ cùng thân nhân trực hệ của họ, cũng như những người được Tổng thống chỉ định.
Bốn, Cục Quy hoạch Quốc sách: chuyên nghiên cứu chiến lược phát triển dài hạn, đứng trên hiện tại, hướng tới tương lai, tham mưu hiến kế.
Chức trách bao gồm lập quy hoạch dài hạn cho các lĩnh vực kinh tế, khoa học kỹ thuật, quân sự, giáo dục, địa chính trị của quốc gia.
Năm, Giám sát viện: độc lập thực thi quyền giám sát và kiểm toán, phụ trách giám sát việc thực hiện chức trách và tình hình liêm chính của các cơ quan hành chính các cấp, đơn vị doanh nghiệp sự nghiệp quốc hữu cùng công chức.
Có quyền kiểm toán việc thi hành chính vụ, thu chi tài chính; quyền điều tra hành vi vi phạm kỷ luật, pháp luật của quan chức Nam Hoa và quyền kiến nghị đàn hặc, đồng thời định kỳ hoặc không định kỳ tuần tra địa phương.
Thành lập Chính Vụ Viện, đặt một chức Tổng lý và một số Phó Tổng lý.
Chức Tổng lý do Tổng thống đề cử, Quốc hội phê chuẩn.
Các bộ trực thuộc Chính Vụ Viện:
“Bộ Nội vụ, tổng quản hộ tịch, hành chính địa phương và công việc dân chính. Bộ trưởng Trương Văn Đông.”
“Bộ Cảnh sát, phụ trách trị an toàn quốc, hộ tịch và phòng cháy chữa cháy. Bộ trưởng Tống Tử Hiền.”
Tống Tử Hiền vốn là phó quan của Lý Hựu Lâm, luôn giúp hắn xử lý các công việc quân vụ.
“Bộ Tài chính. Quản thuế vụ, ngân sách, quốc khố và tài chính. Bộ trưởng do Trần Tế Xuyên đảm nhiệm.”
Trần Tế Xuyên đứng dậy, đẩy kính rồi gật đầu với mọi người. Ông là thạc sĩ kinh tế học du học tại Mỹ, hiểu tài chính hiện đại nhưng thiếu kinh nghiệm thực tế.
Lý Hựu Lâm bố trí Lão Sĩ Thanh, người xuất thân từ nghề kế toán lâu năm, làm cấp phó cho ông để giúp kiểm soát các khâu.
“Bộ Quốc phòng. Thống lĩnh toàn quân, phụ trách quy hoạch quốc phòng, xây dựng quân đội, động viên và chuẩn bị chiến tranh. Bộ trưởng do cựu Quân trưởng Đệ Nhất Quân Trương Bản Nhất đảm nhiệm.”
Trương Bản Nhất đứng dậy, chào theo nghi thức quân đội. Ông tác chiến dũng mãnh, uy vọng cũng cao.
Chiêu này của Lý Hựu Lâm nhìn ngoài là thăng chức, thực chất là giáng quyền, qua đó đổi tướng trấn thủ Hà Nội thành người của mình.
“Bộ Ngoại Giao. Phụ trách quan hệ đối ngoại, đàm phán điều ước và kiều vụ. Bộ trưởng do Thẩm Xương Hoán đảm nhiệm.”
“Bộ Tư pháp. Chủ quản việc xây dựng pháp luật, giám sát và quản lý nhà tù. Bộ trưởng do cựu Viện trưởng Tòa án cấp cao Quế tỉnh Trình Tư Viễn đảm nhiệm.”
Trình Tư Viễn trước đây từng là thư ký của Mạc phủ Lý-Bạch, quen thuộc với phần lớn người và việc trong Quế hệ, vừa hay có thể dùng để kiềm chế đám võ phu trong quân đội.
“Bộ Giáo dục. Phụ trách các cấp học đường, giáo hóa và sự nghiệp văn hóa. Bộ trưởng do cựu Hiệu trưởng Đại học Quế tỉnh Bạch Bằng Phi đảm nhiệm.”
Bạch Bằng Phi là một nhà giáo dục, nhưng tư tưởng khá bảo thủ. Lý Hựu Lâm dùng ông là vì coi trọng các mối quan hệ của ông trong giới học thuật, có thể thu hút nhân tài đi xuống phương Nam.
“Bộ Công nghiệp. Phụ trách quản lý công nghiệp, khai khoáng quốc doanh, giám sát nhà máy tư nhân, du nhập kỹ thuật và quy hoạch sản nghiệp. Bộ trưởng do Phùng Quốc Đống đảm nhiệm.”
Phùng Quốc Đống chính là sư phụ Phùng, xuất thân kỹ thuật, thuộc phái thực cán.
“Bộ Nông nghiệp, phụ trách chính sách đất đai, sản xuất lương thực, thủy lợi và khai hoang. Cục trưởng do Trương Viễn, chuyên viên hành chính Sài Gòn, điều sang đảm nhiệm.”
“Bộ Xây Dựng. Phụ trách đường sá, cầu cống, cảng biển, quy hoạch đô thị và công trình công cộng. Do Phùng Đức Lai của cơ quan xây dựng đô thị Quế tỉnh cũ đảm nhiệm.”
“Bộ Giao thông. Quản lý đường sắt, vận tải đường bộ, vận tải thủy và bưu chính. Bộ trưởng do cựu Quân trưởng Quân đoàn 62 Quảng Đông Trương Quang Quỳnh đảm nhiệm.”
“Bộ Thương nghiệp, chuyên phụ trách thúc đẩy giao thương trong và ngoài nước cùng hợp tác kinh tế, quản lý trật tự thị trường, thúc đẩy xây dựng hệ thống lưu thông thương mại, thu hút đầu tư, mở rộng thị trường quốc tế.
Bộ trưởng do cựu Giám sát Hải quan tỉnh Việt Trần Sách đảm nhiệm.”
“Bộ Y tế và Phúc lợi. Chủ quản bệnh viện, phòng dịch, cứu tế và trợ cấp. Bộ trưởng do cựu Trưởng phòng Quân y Lâm Khả Thắng đảm nhiệm.”
“Bộ Văn hóa Tuyên truyền. Phụ trách công tác tuyên truyền văn hóa của toàn bộ báo chí, đài phát thanh trong lãnh thổ;
Tuyên dương văn hóa người Hoa, thúc đẩy cải cách văn hóa trong lãnh thổ, lấy việc thúc đẩy văn hóa Hoa lưu làm mục tiêu.”
Thành lập Quốc hội:
Chức năng của Quốc hội là bầu Tổng thống, kiểm toán mức độ hoàn thành kế hoạch công tác hằng năm của Nội Các, có quyền đàn hặc Thủ tướng.
Đại biểu Quốc hội do các địa phương bầu ra, nhiệm kỳ 8 năm. Mọi quyết định của Quốc hội đều phải được Tổng thống ký phê chuẩn mới có hiệu lực.
Thành lập Tối cao Lập pháp viện, nắm quyền giải thích tư pháp tối hậu.
Chức trách gồm: soạn thảo hiến pháp, thẩm nghị và sửa đổi dự thảo luật, sau đó trình Quốc hội thông qua.
Tất cả luật pháp và ngân sách do Lập pháp viện thông qua đều phải trình Tổng thống ký mới có hiệu lực.
Thành lập Tòa án Tối cao.
Chức trách gồm: xét xử các vụ án sơ thẩm trọng đại trên toàn quốc; xét xử các vụ kháng cáo đối với phán quyết của tòa cấp dưới;
Xét xử các vụ án do cơ quan giám sát chuyển sang; xét xử các vụ án chung thẩm, có quyền phán định luật pháp hoặc chính lệnh có vi hiến hay không.
Thẩm phán Tối cao do Tổng thống đề cử, Quốc hội phê chuẩn, giữ chức suốt đời để bảo đảm tính độc lập, không bị hành chính và lập pháp can thiệp quá mức.
Thành lập Ủy ban Quân sự Nhân dân Nam Hoa.
Ủy ban là cơ quan quyết sách quân sự tối cao, Chủ tịch Ủy ban do Tổng thống kiêm nhiệm.
Dưới Ủy ban thiết lập Bộ Tổng tham mưu, Tổng cục Chính trị, Tổng cục Trang bị và Tổng cục Hậu cần.
